5月6日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署加快裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，以擴大開(kāi)放促發(fā)展升級。會(huì )議要求，聚焦鐵路、電力、通信、建材和工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家需要。中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陳耀表示，我國在交通運輸及電力領(lǐng)域如高鐵、核電等方面，具有充足的生產(chǎn)能力和提供裝備的實(shí)力，為“一帶一路”戰略的順利實(shí)施提供了非常重要的產(chǎn)業(yè)支撐；且中國裝備在“走出去”為沿線(xiàn)國家帶來(lái)利好的同時(shí)，自身也將獲得發(fā)展。

 

　    鐵路、核電等領(lǐng)域為重點(diǎn)

 

　    國家高層對中國裝備“走出去”一直給予極大的重視。4月3日，李克強主持召開(kāi)中國裝備“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會(huì )時(shí)表示，要做好國內產(chǎn)能與國外市場(chǎng)的對接，更好契合不同地區尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家的需求。這不僅有利于中國盤(pán)活存量資產(chǎn)，也有利于其他國家加快工業(yè)化進(jìn)程、擴大就業(yè)，還可以為中國與發(fā)達國家合作開(kāi)拓第三方市場(chǎng)創(chuàng )造更多機遇。

 

　    “這是各得其所、互利共贏(yíng)的好事。”總理說(shuō)。具體領(lǐng)域而言，此次會(huì )議強調，要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家需要，以國有、民營(yíng)等各類(lèi)企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國家就業(yè)擴大和經(jīng)濟發(fā)展，用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹(shù)形象。其中對于核電，據國際原子能機構預計，未來(lái)10年，除中國外，全球約有60~70臺100萬(wàn)千瓦級核電機組建設，海外核電市場(chǎng)空間將達1萬(wàn)億元。今年將是核電的走出去的重要年份。申銀萬(wàn)國研究顯示，從目前看，核電是可以貫穿整個(gè)2015年的大主題，海外營(yíng)銷(xiāo)、“走出去”值得期待。同時(shí)，國內核電項目重啟后，后續核電裝機規劃的調整以及項目核準及開(kāi)工的節奏直接影響核電板塊相關(guān)投資標的的選擇以及空間判斷。在“安全發(fā)展核電”的戰略思想指導下，核安全設備市場(chǎng)將率先受益。此舉意味著(zhù)核電板塊將迎來(lái)明確利好，如我國最早介入核電產(chǎn)品制造的中國一重，以及在核電裝備領(lǐng)域已具備核級應急發(fā)電機組、核電站水處理系統、核級主管道、彎頭的設計研發(fā)生產(chǎn)能力的中國重工。

 

　　當前，以高鐵為代表的中國軌道交通行業(yè)面臨“走出去”的歷史機遇。據了解，我國目前正與俄羅斯、蒙古國、印度、泰國等多國商談鐵路合作，并積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線(xiàn)高鐵等鐵路合作項目。

 

　   指導意見(jiàn)呼之欲出

 

　   此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，契合國外需求和意愿，推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合、促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇，更可以倒逼我國企業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，促進(jìn)互利共贏(yíng)。

 

　　在眾多利好出臺的同時(shí)，業(yè)內呼吁相關(guān)配套方案的出臺，以規范中國裝備“走出去”。發(fā)改委副主任連維良在4月17日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，圍繞實(shí)施“一帶一路”的總體戰略，推進(jìn)裝備“走出去”，加強國際產(chǎn)能合作，也是今年經(jīng)濟體制改革的一項重要任務(wù)，今年將在這方面制訂更為具體的相關(guān)改革方案。此外，據媒體報道，國家發(fā)改委正在牽頭制定《關(guān)于加快裝備走出去的指導意見(jiàn)》，目前初稿已完成。該政策支持的產(chǎn)業(yè)為鐵路、核電、建材生產(chǎn)線(xiàn)、鋼鐵、有色、建材和輕紡等，扶持政策包括解決企業(yè)融資成本以及規范市場(chǎng)秩序等。另一方面，國資委也在積極推動(dòng)“走出去”戰略。4月初，國資委副主任黃丹華表示，今年要抓住戰略機遇加快走出去步伐，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)相關(guān)國家經(jīng)濟社會(huì )共同發(fā)展。“要以高鐵、核電、特高壓、4G、重大基礎設施建設等具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為依托，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)及管理走出去，努力打造中國品牌。”黃丹華說(shuō)。

 

　　 此次值得注意的是，會(huì )議還要求，要把裝備走出去與融資手段緊密結合。采用市場(chǎng)化方式，拓寬外匯儲備使用渠道，提高出口信用保險保障水平。建設人民幣跨境支付系統。鼓勵企業(yè)和金融機構發(fā)行股票、債券等在境內外籌資。并且，要簡(jiǎn)化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動(dòng)標準國際互認，注重風(fēng)險防控，促進(jìn)企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和市場(chǎng)中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權等服務(wù)，為裝備和產(chǎn)能“出海”送去勁風(fēng)。